Колегія Рахункової палати розглянула результати аудиту використання коштів держбюджету, виділених Міністерству культури і туризму на бібліотечну справу в 2005—2006 роках та І півріччі 2007 року і зробила висновок, що порядок використання коштів державного бюджету, який діє в міністерстві, є неефективним і не сприяє збереженню та розвитку бібліотечної галузі. Хибні управлінські рішення відповідальних осіб міністерства призводять до порушень законодавства при виконанні бюджетних програм та недотримання задекларованих принципів функціонування бібліотечної галузі.

Бібліотечна сфера, яка є важливою складовою культурного, інформаційного й освітнього простору країни, потребує прийняття профільним міністерством своєчасних ефективних управлінських рішень. Їх відсутність призвела галузь до жалюгідного стану і розвитку негативних процесів. Мережа бібліотек за 2002—2006 роки скоротилася на 515 одиниць і на 1.01.2007 становила 19,7 тис. закладів. Кількість користувачів послугами постійно зменшується. Технічний стан більшості приміщень незадовільний, а стандарти зберігання фондів, зокрема рідкісних і цінних видань, не дотримуються.
Негативною є й динаміка поповнення бібліотечних фондів: списання перевищує надходження в 1,3 раза, що за останні 5 років призвело до зменшення фондів на 9 млн примірників. Водночас близько 80% видань соціально-політичної тематики минулого століття не користуються попитом, що фактично перетворило державні бібліотеки на архіви.
Як повідомили «ЗіБ» у прес-службі РП, колегія дійшла висновку, що міністерство не володіє повною інформацією про виконання завдань, визначених загальнодержавними програмами в цій галузі, та не звітує про їх реалізацію перед Кабінетом Міністрів. Необхідний контроль за діяльністю бібліотек, що перебувають у державній та комунальній власності, також не здійснюється.
Через недостатнє фінансування Мінфіном та власну пасивність Міністерство культури і туризму протягом 15 років не спромоглося створити державний реєстр рідкісних та цінних видань, хоча він є складовою Державного реєстру національного культурного надбання України. Відбір рідкісних, старовинних та цінних видань не здійснено, а інвентаризація бібліотечних фондів практично не проводиться. Як наслідок, не забезпечується належний контроль за збереженням особливо цінної частини бібліотечних фондів.
У зв’язку з браком коштів та самоусуненням Міністерства культури і туризму від вирішення проблем галузі, пов’язаних зі збереженням та поновленням бібліотечних фондів, зміцненням матеріально-технічної бази бібліотек, технічним оснащенням, не забезпечено належне зберігання накопиченої роками інформації. Так, через недотримання стандартів зберігання бібліотечних фондів у Державній історичній бібліотеці України пошкоджено 24,7 тис. документів на суму 229,7 тис. грн.
Системні порушення нормативно-правових актів Міністерством культури і туризму та Міністерством фінансів України, відсутність ефективних управлінських рішень щодо реалізації державної політики в бібліотечній сфері, а також недосконалий внутрішній контроль призвели до планування видатків у 2005—2006 роках з порушеннями внаслідок чого витрати з бюджету перевищили заплановані на більш ніж 42 млн грн., а також до неефективного використання понад 16 млн грн. з порушеннями чинного законодавства.