Сесія вільного доступу

Депутатам місцевих рад доведеться пускати громадян на свої засідання

У Верховній Раді зареєстровано проект, який на законодавчому рівні визначає, в яких випадках місцеві ради можуть проводити засідання в закритому режимі. Сьогодні ж представницькі органи мають змогу «ховатися» від громадян за власним бажанням.

Відповідно до ч.16 ст.46 закону «Про місцеве самоврядування в Україні» сесії рад проводяться гласно, проте «в разі необхідності» орган місцевого самоврядування може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання.

У той же час жоден закон не містить переліку підстав для проведення закритих засідань місцевих рад. Така можливість передбачена регламентами більшості представницьких органів, але тільки поодинокі з них передбачили підстави для такого обмеження. До таких підстав зазвичай відносять інформацію щодо приватного життя конкретних громадян, персональні дані, комерційну таємницю, інформацію, визнану конфіденційною, або таку, яка становить державну чи слідчу таємницю.

Відсутність законодавчо закріплених підстав для проведення закритих засідань місцевих рад надає депутатам можливість свавільно визначати, які засідання залишати відкритими, а які ні.

Автор документа — Анатолій Гриценко — відзначає, що в багатьох місцевих радах зазначений механізм застосовується регулярно, системно та в загрозливих масштабах. За інформацією нардепа, Хотянівською сільською радою Вишгородського району Київської області за останній рік не було проведено жодного відкритого засідання.

«Склалася ситуація, за якої механізм закритого засідання місцевої ради використовується не стільки для захисту інтересів територіальних громад та їх об’єднань, скільки для приховування від громадськості під надуманими приводами несправедливого розподілу бюджетних коштів, безконкурентного відчуження земельних ділянок, легітимізації незаконних забудов», — переконаний парламентар.

Своїм проектом «Про внесення змін до статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (№9599) А.Гриценко прагне законодавчо закріпити норму про проведення засідань місцевих рад виключно у відкритому режимі та прямо заборонити проведення закритих засідань. Винятки становитимуть лише випадки розгляду питань, інформація з яких становить державну таємницю або таємницю слідства. Паралельно ж із цим питанням розглянути в закритому режимі будь-які інші не вдасться.

Нардеп наголошує, що в разі ухвалення такого закону громадяни набудуть права не тільки безперешкодно проходити на засідання, а й проводити їх аудіо- й відеозапис.