Кримінальні рамки

РСЗС дослідила причини тривалого розгляду справ у Криму

Рада суддів загальних судів продовжила вивчення стану розгляду кримінальних справ. Цього разу члени органу самоврядування ділилися враженнями від поїздки в Крим. І хоча в цілому ситуація там непогана, Вищу кваліфікаційну комісію суддів рада попросила поспілкуватися з одним із законників.

Спільні підрахунки

 Засідання РСЗС 25 січня розпочалось із розгляду фінансових питань. З 1 січня набули чинності положення стст.129, 130 закону «Про судоустрій і статус суддів», які визначали правила виплати суддівської винагороди та оплати відпусток. Однак фінансові розрахунки виявилися складними, а тому в законників виникло чимало запитань. Багато хто з них сподівався отримати відповідь від ради, у свою чергу орган суддівського самоврядування, аби не бути голослівним, звернувся за поясненнями до Державної судової адміністрації.

Представники ДСАУ завітали на засідання ради й донесли своє бачення законодавства. Законників найбільше цікавило питання, скільки в кінцевому підсумку вони мають отримувати коштів і яким чином ті нараховуються. Як пояснили в судовій адміністрації, винагорода складається з посадового окладу та кількох видів доплат.

З початку цього року розмір окладу для законників у місцевих судах становить 8 мінімальних заробітних плат (на сьогодні це 8584 грн.). До цієї суми додаються такі «бонуси»: за вислугу років (від 15 до 80% посадового окладу), за наукові ступені (15% окладу для кандидатів і 20% — для докторів), за доступ до державної таємниці (залежно від ступеня її секретності 5 або 10%), також доплати передбачені за обіймання адмінпосад (10% — головам, 5% — заступникам).

Здавалося б, має вийти немала сума, і навіть щойно призначений суддя, без адмінобов’язків і без ступеня, отримуватиме 9871,6 грн. Але очікувати нарахування саме такої суми не варто:  з винагороди стягується спочатку соціальний внесок, а потім прибутковий податок. Як наслідок, «згорає» близько 20% суми.

«Реальне забезпечення суддів зменшується, бо зараз більше коштів відраховується», — висловив своє невдоволення фінансовими нововведеннями голова РСЗС Павло Гвоздик. Однак відповісти на це представникам ДСАУ було, по суті, нічого: закони приймають не вони. Суддям залишається очікувати на поетапне збільшення мінімальної зарплати (цього року вона має зростати 4 рази і в грудні сягне 1134 грн.) та щорічного перерахунку обсягу посадового окладу (з 1 січня 2013р. він становитиме 10 «мінімалок» та поетапно підвищуватиметься до 15.)

 Працювати як платять?

 П.Гвоздик звернув увагу на той факт, що в судах багато вакансій і законникам доводиться працювати понаднормово, за що їм нічого не доплачують. При цьому, на думку голови РСЗС, це не узгоджується з Кодексом законів про працю. «Суддівська винагорода регулюється цим законом, Конституцією та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами», — відповіли на ініціативу представники ДСАУ, процитувавши закон «Про судоустрій і статус суддів». Невдоволені цією позицією, члени ради відзначили, що в такому разі варто було б обмежити навантаження, адже фактично за додатково виконану роботу немає жодних стимулів. Натомість є санкції за тривалий розгляд справ.

Завершуючи обговорення, члени ради запропонували ДСАУ направити листи з поясненнями до всіх судів, щоб і там краще розумілися на фінансових питаннях.

 Чистка в автономії

 Крім матеріальних проблем, РСЗС проаналізувала і стан розгляду кримінальних справ. Члени ради побували в Криму, де відвідали апеляційний суд і 8 судів першої інстанції.

Як констатував заступник голови РСЗС Олександр Симонець, у цілому в регіоні дотримуються розумних строків розгляду кримінальних справ, але бувають ситуації, коли суд затягує з рішенням. Особливе занепокоєння органу самоврядування викликають випадки, коли підозрювані тривалий час перебувають під вартою. Тому рада закликала активізувати роботу кураторів суддів щодо надання методичної допомоги при розгляді таких справ.

Найбільше невдоволення членів РСЗС викликала робота судді Кіровського районного суду АР Крим Олександра Чулупа. За словами О.Симонця, він не тільки затягує розгляд, але й демонструє непрофесіоналізм, низьку грамотність і не поспішає здавати в архів уже розглянуті справи. Щоб розібратись у цій ситуації, рада запросила до Києва як самого законника, так і очільника суду.

«Він непогана людина, але дуже неорганізований», — охарактеризувала О.Чулупа голова Кіровського районного суду Бардо Бердієва. За її словами, вона намагалася йому пояснити, як слід працювати, але зробити це не вдалося. Врешті-решт довелося звернутися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів з питанням про притягнення законника до дисциплінарної відповідальності. Таке ж рішення за результатами обговорення прийняла рада.

Звернути увагу на затягування розгляду справ пообіцяв присутній на засіданні голова Апеляційного суду АР Крим Валерій Чорнобук. «Я проконтролюю всі кримінальні справи, які розглядаються більш ніж півроку. Зранку робочий день починатиметься із цих справ і ввечері закінчуватиметься цими справами», — зазначив він і запросив членів ради приїхати ще раз через 6 місяців. Після цього можна буде сказати, наскільки ефективними були результати минулої перевірки і чи принесло користь звернення до ВККС.