РП: матеріальне забезпечення медустанов неефективне

Механізм придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров’я при використанні коштів субвенції з держбюджету місцевим бюджетам Львівської, Івано-Франківської та Чернівецької областей, який використовує МОЗ, є затратним, неефективним і таким, що знижує відповідальність місцевих органів влади за матеріально-технічне забезпечення медичних установ.

До такого висновку прийшла Колегія Рахункової палати, повідомили «ЗіБ» у прес-службі контролюючого органу.

За результатами проведеного аудиту Колегія зазначила, що закупівля низьковартісних витратних матеріалів на засадах координації для регіонів, зокрема Львівської, Івано-Франківської, Чернівецької областей, є обтяжливою для МОЗ і містить чимало ризиків щодо повноти освоєння коштів субвенції, своєчасності поставки витратних матеріалів комунальним закладам охорони здоров'я і, відповідно, їхньої спроможності вчасно надати населенню якісні безоплатні медичні послуги.

«Управління охорони здоров'я цих областей не забезпечили пропорційного врахування потреби медичних закладів при формуванні та підготовці до МОЗ заявок на витратні матеріали. Потреба за окремими найменуваннями враховувалась на рівні, що перевищував сто відсотків, а за іншими – менше одного відсотка. У результаті в одних медзакладах утворювалися надлишки таких матеріалів, в інших – відчувалася гостра їх нестача. Саме це обумовило зниження соціально-економічного ефекту від спрямування субвенції на закупівлю вати, бинтів, марлі тощо», – зазначили в РП.

Більше того, при постійній нестачі на місцях коштів на витратні матеріали МОЗ та його регіональні управління розпоряджалися субвенцією вкрай неефективно. Наприклад, через несвоєчасний розподіл субвенції між регіонами і надходження її коштів місцевим бюджетам лише наприкінці року понад 4,5 млн. гривень у 2010 році повернуто до державного бюджету як невикористані. Водночас МОЗ централізовано закуповувало деякі витратні матеріали за цінами, значно вищими, ніж у регіонах.

Аудитом також встановлено, що у лікарнях Чернівецької області та м. Івано-Франківська простоює і не використовується через неготовність приміщень придбане понад півроку назад дороговартісне рентгено-флюоскопічне обладнання на суму майже 10 млн. гривень. Ці факти також свідчать про нераціональне розпорядження коштами субвенції.

Загалом у 2010-2011 роках у названих регіонах з порушенням законодавства та неефективно використано 59,4 млн. грн. і 7,9 млн. грн. відповідно, що становить 65% від загального обсягу субвенцій, виділених для цих областей.

Як наголосила Колегія Рахункової палати, прорахунки в забезпеченні ефективного використання коштів субвенції у Львівській, Івано-Франківській та Чернівецькій областях призводять до нівелювання соціальної значимості цільової державної підтримки регіонів.

На додачу, проведеним у ході аудиту опитуванням близько 700 відвідувачів комунальних закладів охорони здоров'я встановлено, що понад 90% респондентів купували за власні кошти 13 із 18 найменувань витратних матеріалів, які закуповувались за рахунок субвенції. Кожний четвертий респондент засвідчив, що на придбання витратних матеріалів ним витрачено від 25 до 100 гривень.